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身边的榜样 | 乘风破浪,与检察事业共成长
来源: 上海普陀检察   2021年6月4日 16:02

身边的榜样

阙立群

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  上海市普陀区人民检察院第五检察部主任。先后荣获两次个人三等功、一次个人二等功。

  说起阙立群,普陀区检察院干警们脑海中浮现出的就是一副笑容可掬、侃侃而谈的样子。今年47岁的他,即使和年轻人聊起天来也有许多话题,偶尔还能蹦出几句网络流行语。若是谈起检察业务工作,更能够滔滔不绝,条分缕析地讲个透彻明白。

  能言善道的背后,是丰富的阅历和累积的办案经验。1994年进院至今,阙立群经历过公诉科、未成年人刑事检察科、检察技术科、控告申诉检察科、到现在的第五检察部。从检二十七年,锻炼出了一个见多识广、拥有“十八般武艺”的“老法师”。

  经验:“老法师”的办案秘籍

  “每一个信访者的内心都有一个打不开的结,只有走进他们的内心,才能让他们真正释然。”

  2015年,根据司法体制改革的要求,已经做了7年检察技术科科长的阙立群重新回到了阔别多年的刑检办案岗位,办理了各种疑难、复杂及新型犯罪案件。在办理一起涉案金额6000余万元的文玩诈骗案时,面对嫌疑人张某某拒不认罪的情况,阙立群一头扎进等身的案卷材料,通过对300多名被害人、30名同案犯的言词证据、上万条资金走向等证据材料的梳理,从种种蛛丝马迹中准确判断出张某某掩饰的主犯身份,再通过整整一周的斗智斗勇,运用提讯谋略打开张某某的心理防线,供认了自己的罪行。

  阙立群的柜子里一直放着一本特别的证书——国家二级心理咨询师。为了掌握案件当事人的心理,他很早便学习了心理学。这个“专长”一直伴随着他的职业生涯,让他不论办理刑事案件还是控告申诉案件,总能让当事人心服口服。

  2017年冬天,担任控申科科长的阙立群办理了一起申诉案件,犯罪嫌疑人江某时隔5年来“喊冤”认为判决有问题。在多次审查案件笔录、调阅伤势鉴定、询问相关证人后,阙立群确定原判决并无错误,并召开公开听证会。

  “每一个信访者的内心都有一个打不开的结,只有走进他们的内心,才能让他们真正释然。”听证会后,阙立群又注意到一个关键问题,为什么犯罪嫌疑人时隔5年现在才来申诉?了解后才知道,原来江某的女儿考进大学后,发现父亲具有犯罪前科可能会影响到自己今后就业,对父亲诸多埋怨,江某因此十分懊恼,便想通过申诉来为自己除去这个污点。为此,阙立群和干警们在寒冬腊月专程上门回访,找到江某女儿谈心,化解了父女两的矛盾,也打开了江某的心结。

  面对案件当事人,阙立群擅长运用情、理、法结合进行释法说理和心理疏导,他曾说:“作为检察官,我们都是接受过专业的法律知识教育的人,而普通百姓多数没有这方面的专业知识,因此在交流的过程中难免会产生分歧。如何将法、理、情相融合,以通俗易懂的语言进行释法说理是检察官办案之余要思考的问题。”

  挑战:“掌舵人”的找线索策略

  “和以往的办案方式大不相同,公益诉讼工作需要检察机关主动‘走出去’找线索。”

  2018年,随着检察机关内设机构改革的推进,阙立群调任第五检察部担任部门主任,针对三块业务不同的基础和发展进程,阙立群应势而谋、因地制宜、顺势而为,作出了民事检察深耕细作、行政检察勇于破冰、公益诉讼开拓进取不同的发展理念,在一年半时间内就形成了三大检察齐头并进、相得益彰、协同发展的良好态势。其中公益诉讼工作作为检察机关的一项全新的业务,面临着线索发线难、调查取证难、回复整改率不高、社会知晓率不高等系列瓶颈和困境。对于阙立群来说,更是全新的挑战。

  公益诉讼线索涉及食品安全、环境污染等与人民群众利益息息相关,如何获取线索,是阙立群的第一道难题,他认为:“和以往的办案方式大不相同,公益诉讼工作需要检察机关主动‘走出去’找线索。”

  为此,阙立群创设扫街式的线下排查——他和科室干警一次次走进社区、企业、机关、学校进行座谈交流,在烈日炎炎下走到大街上“巡逻”挖掘线索。初步打开了线索发现渠道,办理了烧烤摊油烟扰民、非法占道洗车污染环境、宠物医院医疗废弃物污染环境问题等多起案件,都是“扫街”得来的“战果”。

  除“扫街”外,阙立群还开展线上筛查:安排专人关注、筛查新闻热点及市检察院下发的线索,发现重要线索第一时间赴现场调查核实、取证固证,并以最快的速度向相关行政机关或个人进行告知或提出建议。

  2020年4月8日凌晨,一条新闻引起了阙立群的关注——“某大厦发生一起电动车电池室内充电引发的火灾事故”。一周后,他又接到举报线索,反映该大厦内存在违法群租、楼道堆物等问题。

  两次发现线索的次日,阙立群带领着公益诉讼办案组先后至该大厦查看现场,并询问物业、居委会工作人员,发现大厦为商业办公住宅。发生火灾事故的是其中一套商业用房,二房东承租用于转租给多人居住,共分割9间,住12人。除此处外,另有5套左右类似的非居住用房改为居住用房现象,且房屋用于多人居住。不仅如此,在走访过程中他还发现有些楼层消防灭火器箱空置、楼道内堆物现象等消防安全隐患,切实损害到大厦内居民的消防安全,公共利益受到严重侵害。

  针对房屋群租、违规充电、楼道堆物三大问题,办案组提出检察建议,相关行政机关接到检察建议后,不仅排查涉事楼宇的消防安全隐患,同时对辖区内9栋商业办公住宅楼均进行了全面排查,达到了“办理一案,治理一片”的效果。

  从线索发现渠道开始,阙立群迅速打开了普陀区检察院公益诉讼工作的局面,也为日后该项工作的发展奠定了坚实的基础。

  坚持:“公益守护者”的检察初心

  在阙立群看来,能让每一个人吃到来源可溯、经过检疫、安全放心的食品,便是他现在所担当的公益使命,也是他一直坚守的检察初心。

  在公益诉讼检察官张晓灵的手机里,保存着主任阙立群许多张照片,记录了他为调查取证的日日夜夜——有与环卫工人交谈的画面,也有与居委会干部行走在荒地间的场景,有为了调研水质状况和降水量关系的第一手资料在大雨滂沱之际至河道采取水质样本的背影,也有为了获取辖区内存在规模化非法活禽交易的证据带领团队凌晨蹲守案发现场的身影……

  2020年初,辖区内发现大规模、持续性的非法活禽交易。根据规定,中心城区不得设立活禽批发市场,同时因为疫情的缘故,当时全市暂停活禽交易。非法活禽交易不仅严重损害了食品安全和疫情防控安全,由于过程嘈杂,鸡毛鸡粪散落一地,也极大的破坏了市容环境。

  阙立群就是从散落的鸡毛鸡粪中发现了问题,并追根溯源,挖掘出了一个地下活禽交易市场。为了进一步掌握交易情况,他带领着公益诉讼办案团队积极开展调查取证,通过调取路口监控视频、拍摄路面残留痕迹、走访附近人员等方式,初步掌握活禽交易的规律和特点。面对一个规模较大、组织严密、具有一定反侦查能力,连交易时间都难以确定的违法团伙,公益诉讼办案团队连续在深夜凌晨蹲点守候,从“半夜鸡叫”中锁定关键证据,获取了活禽交易的现场资料。

  根据规定,市场外占道进行活禽交易的执法主体是城管局。于是阙立群积极与区城管局进行诉前磋商,并协调区市场监督管理局等6家单位共同参加公开宣告会,将公开宣告、举证示证、协调各方、执法部署、接受监督集于一会,促成各方齐抓共管。随后,区城管局根据检察建议联合街道开展“夜鹰”专项整治行动,有力地震摄了违法行为,遏制了地下活禽交易市场规模性发展。该案也获评上海市检察机关2020年度公益诉讼十大典型案例。

  有人曾问阙立群,公益诉讼到底在守护什么?为何彻夜不睡都要查清这活禽交易?在阙立群看来,能让每一个人吃到来源可溯、经过检疫、安全放心的食品,便是他现在所担当的公益使命,也是他一直坚守的检察初心。

  在阙立群咬定青山不放松的努力下,普陀区检察院公益诉讼办案质效近两年稳居全市前列。

  每年5-6月,阙立群都非常忙碌,在完成本职工作的同时,他要挤出时间准备一年一度的普陀区龙舟比赛。今年,是他带领普陀区检察院龙舟队参赛的第16个年头了,尽管辛苦,但他始终保持着昂扬向上的精神。

  百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。二十七年来,无论身处打击犯罪的台前、做好检务保障的幕后、服务群众工作的窗口,还是走在公益诉讼的路上,阙立群始终以一股不服输的好学劲头挑战自我,在各种专业领域提升自己的能力,并用所学服务于检察工作。

  正如端午的龙舟,乘风破浪,一往无前……

 
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